Как известно, 24 апреля т.г.состоялось заседание Совета Безопасности, на котором выступил Елбасы Нурсултан Назарбаев, который подвел знаменатель под происходящими чрезвычайными событиями.

В мире сейчас  происходит слом старой модели технологического и экономического миропорядка, сказал он. Но Казахстану с его огромными природные ресурсами это  позволит не только выжить, но и получить преимущества и выгоды.

27 апреля т.г. Президент страны К.- Ж. Токаев выступил с очередным обращением по поводу борьбы с пандемией и вызванного ею социально-экономического кризиса. Он заявил, что «предстоит осуществить масштабную, глубинную трансформацию экономики и системы госуправления», и правительству он уже поручил до 11 мая подготовить Комплексный план по восстановлению экономического роста, включающий поддержку наиболее пострадавших отраслей.».

Разумеется, коренная перестройка привычных укладов жизни в условиях новых угроз в новые траектории – дело не только правительства, а и законодательной власти и гражданского общества.

30 апреля этот вопрос подняла Спикер Сената Парламента Дарига Назарбаева (forbes.kz). Как всегда в своей небюрократической манере выступлений, сочетая остроту логики и критический накал с душевной и женственной интонацией:

- Парламенту необходимо провести детальный анализ действий органов власти на всех уровнях в условиях чрезвычайной ситуации и сделать системные выводы. Это в интересах всех и каждого. Обо всем этом очень точно сказано в заявлении президента Токаева. Стране предстоит «осуществить масштабную, глубинную трансформацию экономики и системы государственного управления». Задача, прямо скажем, чрезвычайная по своей сложности и объему. Она предъявляет особые требования к качеству совместной работы правительства, парламента, местных органов власти, гражданского общества, - заявила Назарбаева.

- Естественно, встает вопрос приоритетов. Сегодня они очевидны. На первом месте – безопасность. Продовольственная. Санитарно-эпидемиологическая. Импортозамещение. Снижение нефтяных доходов объективно сокращает возможности экспорта, а значит, многое мы должны научиться делать сами, - перечислила Назарбаева.

В таком контексте не должен остаться без внимания агропромышленный комплекс, где уже существовало немало сложностей, а режим ЧП «вскрыл новые проблемы».

- Это еще раз укрепляет нас в убежденности, что государственная программа развития АПК должна быть пересмотрена. Причем в новых реалиях это надо делать в первую очередь. Именно сельское хозяйство и связанные с ним индустрии – от химии, легкой промышленности до торговли – способны стать драйверами восстановительного роста экономики страны. Что важно - действовать по-новому, решительно и разумно, нужно не когда-то потом, а уже сейчас. Сегодня, - подчеркнула Назарбаева.
 
Безусловно снижение нефтяных доходов требует развития новых отраслей, которые предстоит выбрать с учетом изменений на мировых рынках. Особенно в сельском хозяйстве, что одновременно укрепит продовольственную безопасность. Д.Назарбаева вновь (после расширенных Парламентских слушаний по вопросам АПК в феврале т.г.) заявила о необходимости срочной пересмотра госпрограмм агрокомплекса и призвала к обеспечению всестороннего контроля за большими средствами, выделяемыми на поддержку бизнеса и населения в условиях кризиса.

Она также подчеркнула, что вскоре Сенат Парламента приступит к работе над проектом нового кодекса о здоровье народа, что необходимо учесть «все проблемные вопросы, которые обнажились в этой отрасли в период чрезвычайного положения».

Что в этой связи что может предложить гражданское общество?  Одних действий государства недостаточно для широких реформ без гражданского общества – даже при масштабных программах и финансовых вливаниях. Сколько лет страна форсирует индустриально-инновационное развитие, сколько организаций с «тёплыми» местами создано под инновации, сколько лозунгов было, а в рейтинге инновационного развития (Глобальный инновационный индекс) за 2019 год Казахстан занял лишь 79-e место (Россия на 46 месте).

Мы предлагаем:

1. в сельском хозяйстве нужно акцентироваться на развитии малых семейных ферм и ЛПХ, чтобы каждый трудолюбивый сельский житель мог прожить за счёт своего участка земли, чтобы в каждом селе можно было приобрести  качественные свежие продукты вместо импортных «ножек Буша». 70%  валового объёма агропродукции Казахстана производится в ЛПХ.
2. Казахстану необходимо присоединиться к объявленному ООН с 2019г. «Десятилетию семейных фермерских хозяйств» (www.fao.org), Всеобщему плану действий в семи областях. Почему-то наши фермеры ни разу не получили помощи по программам ФАО (раздача семян, передача технологий, обучение и пр). Наши реформы села совершенно оторваны от стратегий ФАО по климату, агробиоразнообразию, экосистемным услугам и т.д.
   А также к мероприятиям Десятилетия действий ООН по проблемам питания (2016–2025 годы) с участием ВОЗ и ФАО (www.who.int), что важно для поддержания здоровья в условиях пандемии, для организации отрасли производства лечебно-оздоровительных продуктов питания, суперфудов.
   Во всех областях экономики мы тесно работаем с межправительственными организациями с момента обретения независимости. Почему же здесь тормозим?
3. Принять Закон об ЛПХ. Именно они дадут толчок возрождению села. Развитие сёл сейчас важнее развития городов. Город не должен быть паровозом, который тащит на собой беспомощные вагоны – деревни на дотации госбюджета.  

Как вклад от гражданского общества, Коалиция  запустила в этом году вновь свои проекты в этом ключе, по-прежнему с креативными подходами для последующего широкого тиражирования.
Мы создали:  

1. первую  системную общественную площадку для села – Форумы сельских женщин Казахстана. Готовим программу III Форума, планируемого на первую декаду ноября 2020 года;
2. республиканскую сеть из семи Центров зеленых технологий. В ЦЗТ организованы обучение и консультированием по вопросам применения зелёных технологий и различных агрокультур;
3. открыли онлайн-школу «ЛПХ»;
4. народный проект «Ауыл өнiмi» для поддержки и кооперации личных подсобных хозяйств на селе;
   проект по охвату в текущем году  10000 сельских женщин информированием и проектами по развитию сельского бизнеса и кооперации. 

На III Форуме сельских женщин Казахстана мы планируем презентовать результаты. 

Кроме того, Коалиция предлагает рекомендации для Комплексного плана по восстановлению экономического роста. Наши предложения касаются новых перспективных отраслей с наибольшим экономическим, экспортным вкладом в рост ВВП и занятости для инвестирования их развития на основе ГЧП и массового обучения новым технологиям. К примеру, мы подготовили материалы по садковому рыбоводству и марикультуре, производству бумаги и целлюлозы из трав, бездымного фитотоплива, биоэнергетика, выращиванию микроводорослей, ряски и эйхорнии, коноплеводство, разведению альпак и т.д. Совокупность отраслей «зелёной» экономики вполне может превысить сотни миллиардов в год с учетом огромной территории страны.